The role of public-private partnerships (PPPs) in scaling up financial flows in the post-Kyoto regime

Abstract

La lotta ai cambiamenti climatici è entrata oramai da tempo nelle agende degli accordi internazionali. Essa richiede nell’immediato futuro un flusso adeguato di risorse finanziare, al fine di supportare la crescita “carbo-sostenibile” delle nuove economie emergenti e dei Paesi in via di sviluppo. Occorre garantire inoltre un’adeguata implementazione sia delle politiche di mitigazione delle emissioni di gas ad effetto serra, sia delle politiche di adattamento agli impatti che il cambiamento climatico sta già avendo e avrà sulle economie di questi Paesi. Il lavoro esplora il modello dei partenariati pubblico-privati (PPP) e la loro potenzialità di efficiente strumento di allocazione e suddivisione del rischio, nel nuovo contesto di sviluppo carbo-sostenibile, offrendo un contributo nuovo alla discussione oggi in atto fra i professionisti della “finanza del clima” e gli esperti di finanza pubblica.

Il lavoro, basato sull’analisi originale di un insieme di dati relativi agli ultimi due decenni (1990-2011), presenta in primo luogo la generale evidenza, nei Paesi in via di sviluppo, di una crescita degli investimenti pubblico-privati in energia rinnovabile a seguito della definizione di accordi internazionali sul clima. In secondo luogo discute ed offre nuove raccomandazioni sull’opportunità offerta dal modello finanziario dei PPP, per rendere il cambiamento climatico una delle variabili decisionali chiave dei futuri piani di sviluppo in quei Paesi.

The climate change agenda requires in the near future adequate financial flows in order to support mitigation and adaptation efforts and the low –carbon development of emerging and new economies. The potentials of Public-Private Partnerships (PPPs) - as a risk sharing structure in order to bring private funds on the table - are presented in the new climate change context, offering a fresh contribute to the discussion of climate finance and public finance practitioners.

The thesis, based on the analysis of a panel data of two decades (1990-2011), first presents global evidence that international climate agreements are among the key drivers of PPP renewable energy investments in developing countries, second it discusses and provides recommendations on PPPs as a good financing model to mainstream climate change into the development agenda of emerging and less-developed economies.