La flexicurity: il dibattito comunitario e prospettive di diritto europeo

Abstract

Il presente lavoro si prefigge l’obiettivo di analizzare il dialogo comunitario in ordine al concetto di flexicurity. Verranno analizzati i vari steps che hanno portato alla nascita del termine stesso ed alla sua diffusione ed, in particolar modo, il dibattito politico che la Commissione Europea ha voluto aprire con la redazione del Libro Verde, intitolato “Modernizzare il diritto del lavoro per rispondere alle sfide del XXI secolo”. Si procederà, quindi, con la disanima dei sistemi virtuosi di flexicurity, tentando di rispondere al quesito se tali sistemi siano facilmente esportabili in altre realtà nazionali, ovvero esista o meno un concetto universale di flexicurity, indipendentemente dalle peculiarità di ciascuna realtà nazionale. Infine, verranno studiate le relazioni tra i regimi di protezione del lavoro (RPL), intesi come l'insieme di norme e procedure che disciplinano la cessazione del rapporto di impiego, ed i diversi indicatori del mercato del lavoro, per poi passare ad approfondire la soluzione che la recentissima dottrina sembra aver trovato nel concetto di contratto unico, un “contratto a stabilità crescente” (con il crescere dell’anzianità di servizio), teso a ricondurre le forme contrattuali c.d. flessibili ad una nuova forma di contratto di lavoro a tempo indeterminato, che ricomprenda al suo interno la maggior parte dei contratti flessibili ed il contratto standard a tempo indeterminato attualmente vigente.

The present work aims to analyze the European dialogue regarding the concept of flexicurity. I will study the various steps that led to the birth of the term itself and to its diffusion and, especially, the political debate that the European Commission wanted to open with the drafting of the Green Paper entitled "Modernising Labour Law to meet the challenges of the twenty-first century ". I will, therefore, examine the virtuous systems of flexicurity, trying to answer the question whether such systems are easily exportable to the other nations or not and if there is a universal concept of flexicurity, regardless of the peculiarities of each national situation. Finally, I will analyze the relationship between Employment Protection Legislation, defined as the set of rules and procedures governing the termination of employment, and the various indicators of labor market. Then the attention will be focused on the concept of “contratto unico”.