Le conseguenze delle esternalizzazioni sulle condizioni di lavoro. Il caso dell'Azienda Ulss n. 9

Abstract

In questo lavoro di tesi analizzo il processo di esternalizzazione che tuttora interessa l’Azienda Ulss n.9 di Treviso e, in seconda battuta, prendo in esame il suo impatto sulle condizioni di lavoro; la ricerca sul campo ha previsto la consultazione dei diversi atti e documenti utili ad una ricostruzione storica del processo e interviste in profondità a testimoni privilegiati quali responsabili dei servizi, sindacalisti e lavoratori. Una iniziale analisi storica del Sistema Sanitario Italiano, con particolare attenzione all’istituzione del Ssn e ai processi di aziendalizzazione e regionalizzazione, mi permette di introdurre concetti ed elementi di contesto necessari a cogliere più in profondità la natura del processo di esternalizzazione in atto da oltre vent’anni nella azienda presa in esame. Le ragioni e i meccanismi dell’esternalizzazione sono quindi affrontati alla luce delle condizioni di lavoro, tema spesso sacrificato in favore delle considerazioni, senza dubbio fondamentali, relative all’impatto sui costi e qualità dei servizi. Obiettivo della tesi è quindi ragionare in termini critici sulle ricadute sociali, e non solo economiche, di un processo la cui natura caotica ed incrementale sta ristrutturando, nonostante le ufficiali smentite, un ambito di welfare da sempre considerato in “crisi”.