DUMPING SOCIALE: LINEAMENTI DI UN FENOMENO

Abstract

QUESTO LAVORO SI PROPONE DI ANALIZZAZRE INNANZITUTTO LE CAUSE ALLA BASE DEL FENOMENO DEL DUMPING SOCIALE, CONSIDERANDO IN PARTICOLAR MODO LA COMPETIZIONE TRA ORDINAMNETI GIURIDICI COME ELEMENTO ALLA BASE DEI BASSI LIVELLI DI TUTELA DEI DIRITTI SOCIALI. L’ANALISI SI CONCENTRA IN PARTICOLARE SULL’EUROPA E SULLE RIPERCUSSIONI CHE TALE FENOMENO DI COMPETIZONE NORMATIVA HA NEL MERCATO DEL LAVORO. LAVORATORI MESSI ALLA PROVA ANCHE DALLA CRESCENTE DELOCALIZZAZIONE DELLE ATTIVITA’ PRODUTTIVE DA PARTE DELLE IMPRESE, VERSO PAESI MENO GARANTISTI IN TERMINI DI TUTELA DELLA FORZA LAVORO, ALTRA POSSIBILE CAUSA DEL DUMPING SOCIALE, NONCHE’ INTERVENTI COMUNITARI, COME LA DIRETTIVA BOLKESTEIN CHE SEMBRANO, ALMENO IN PRIMA ISTANZA, PORSI NELLA STESSA DIREZIONE. ACCANTO A QUESTE PRIME LINEE INTRODUTTIVE, VIENE APPROFONDITO IL SIGNIFICATO DI DUMPING, IN RELAZIONE A QUANTO EMERSO IN SEDE GATT 1947, CONSIDERANDONE LA DISCIPLINA NELL’UNIONE. E’ UN DUMPING INTESO IN SENSO ECONOMICO QUELLO CHE TROVA ESPRESSA REGOLAMENTAZIONE, PER QUANTO RIGUARDA QUELLO SOCIALE NON SI POSSONO CHE CONSIDERARE I PASSI FATTI IN TERMINI DI TUTELE ACQUISITE IN CAMPO SOCIALE E AFFIANCATE ALLE ISTANZE ECONOMICHE CHE DA SEMPRE SONO ALLA BASE DELL’AZIONE NORMATIVA DELL’UNIONE. INDUBBIAMENTE DALLA NASCITA DELL’EUROPA AD OGGI IMPORTANTI PASSI SONO STATI FATTI, MA COME EVIDENZIANO ALCUNE SENTENZE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA, LO SPETTRO DEL DUMPING SOCIALE ANCORA RISCHIA DI EMERGERE FACENDO PREVALERE LA LOGICA DI MERCATO E SEGNANDO UNA INVERSIONE DI ROTTA RISPETTO ALLA DIREZIONE ASSUNTA DALL’UNIONE VERSO LA COESIONE SOCIALE ED IL RISPETTO DEI DIRITTI DEI LAVORATORI. LA GLOBALIZZAZIONE DEI MERCATI E LO SVILUPPO DI RELAZIONI COMMERCIALI INTERNAZIONALI FANNO DEL DUMPING UN PROBLEMA RILEVANTE SU SCALA GLOBALE, PORTATO ALL’ATTENZIONE DI ORGANIZZAZIONI SOVRANAZIONALI COME L’OIL E LA WTO. L’ULTIMO CAPITOLO SI CONCENTA SULL’OPERATO DI TALI ORGANISMI, CERCANDO DI EVIDENZIARE I PASSI FATTI, TRA INTERVENTI DI HARD E SOFT LAW, PER ARGINARE IL FENOMENO DEL DUMPING SOCIALE.