Le politiche di Long Term Care in Veneto: un allarme per gli Enti Locali

Abstract

La risposta alla non autosufficienza è tradizionalmente suddivisa tra assistenza domiciliare e residenziale. Le politiche sociali hanno storicamente privilegiato l'assistenza domiciliare per motivi socio-sanitari ed economici, considerandola vantaggiosa dal punto di vista umano, sociale ed economico. Tuttavia, cambiamenti nei contesti sociali e culturali, insieme ai crescenti costi associati all'assistenza domiciliare, stanno mettendo in discussione questo paradigma. Nel frattempo, l'assistenza residenziale sembra essere fuori dalla portata economica di molti anziani.

Gli obiettivi dello studio sono analizzare le sfide che gli Enti Locali affrontano con i cambiamenti demografici e la legislazione attuale, nonché identificare le debolezze nei regolamenti comunali che disciplinano i servizi per gli anziani. Il primo capitolo si concentrerà sull'analisi del contesto nazionale, delineando la governance delle politiche di Long Term Care dopo aver esaminato il quadro di contesto e l'invecchiamento della popolazione italiana. Attori chiave nella pianificazione e nell'implementazione delle politiche per gli anziani sono la Regione e l'Ente Locale.

I capitoli II e III approfondiranno la situazione della Regione analizzata, il Veneto, esaminando i servizi offerti agli anziani non autosufficienti, la loro programmazione e gestione. Al termine di questi capitoli, sarà dedicato un paragrafo a spunti di riflessione, basati su Leggi regionali, Delibere di Giunta Regionale, comunicati della Regione Veneto, rendicontazione della Regione e letteratura scientifica.

La comprensione del contesto regionale fornirà un quadro per il IV capitolo, incentrato sul ruolo dell’Ente Locale nella gestione dei servizi a favore dell’anziano non autosufficiente. In particolare, l'attenzione si concentrerà sulle due voci a favore degli anziani non autosufficienti che comportano maggior impegni di spesa per il Comune: il servizio di assistenza domiciliare e l'integrazione alle rette.

Per rafforzare il contenuto del IV capitolo, nel V verranno analizzate le spese e le entrate dei servizi e interventi a favore degli anziani non autosufficienti del Comune di Villorba, nella Marca Trevigiana. La ricerca includerà anche alcuni Comuni limitrofi, al fine di verificare la disomogeneità territoriale nelle politiche assistenziali locali. L’analisi dei dati forniti dal Comune di Villorba sarà utile per comprendere gli elementi di sofferenza che gli Enti Locali registrano negli interventi a favore dell’anziano, come la sostenibilità della spesa e la disomogeneità dei servizi all’interno dell’Ambito Territoriale Sociale.