La prova testimoniale nel processo tributario

Abstract

A differenza del processo civile e penale, la prova testimoniale, così come il giuramento, non è ammessa nel processo tributario, il cui divieto è espressamente sancito dall'art. 7 del D. Lgs. n. 546/92. L’esclusione di tale mezzo probatorio ha creato delle perplessità poiché il divieto potrebbe ledere il diritto alla difesa e il principio di uguaglianza previsti dalla Costituzione, che devono essere rispettati in tutte le tipologie di processo, senza distinzioni. Inoltre, pone dei problemi riguardanti l’onere probatorio del contribuente, che, in assenza della prova testimoniale, deve difendersi dall'accusa attraverso dei mezzi probatori inferiori rispetto al Fisco. Ancora, tale divieto ha fatto sorgere dei dubbi circa l’utilizzo e il valore probatorio delle dichiarazioni di terzi e della testimonianza scritta. Innanzitutto, nel primo capitolo, verrà descritta la nascita del processo tributario e varrà analizzato il principio di giusto processo, sul cui rispetto sono sorti dei dubbi a seguito dell’introduzione del divieto; infine, verranno mosse delle critiche al rito tributario. Nel secondo capitolo saranno descritti i poteri in capo al giudice tributario, l’onere probatorio e, poiché il divieto di testimonianza è escluso, verranno analizzate le prove che il contribuente e il Fisco possono utilizzare per rivendicare i propri diritti. Inoltre, essendo la prova testimoniale ammessa negli altri processi, in particolare nel processo penale, verrà descritto il rapporto di quest’ultimo col procedimento tributario, dopo aver analizzato le prove acquisite negli altri processi e le prove acquisite illegittimamente. Il terzo capitolo tratterà il divieto di testimonianza: la genesi e le ragioni del divieto, l’esclusione della prova testimoniale col principio di parità delle parti e di giusto processo e la sentenza n. 18 della Corte costituzionale in riferimento alla compatibilità con gli articoli 3, 24 e 53 della Costituzione. Verrà inoltre descritta l’utilizzabilità e l’efficacia probatoria delle dichiarazioni di terzi e della testimonianza scritta. Infine, nel quarto capitolo verranno analizzati gli aspetti internazionali: verrà descritto il principio di giusto processo secondo la CEDU, che viene spesso citato nella sentenza Jussila. Il caso Jussila assume un ruolo molto importante in merito al divieto di testimonianza, perché ha permesso l’espressione della Corte EDU in merito.