Project Financing: il caso studio dell'Ospedale dell'Angelo

Abstract

La finanza di progetto, conosciuta come Project Financing (da ora in avanti anche “PF”) rientra tra le forme di PPP contrattuale e rappresenta oggi il più utilizzato modello di cooperazione tra partner pubblico e privato per la realizzazione di opere pubbliche. Nello specifico, un’operazione di PF può essere definita come “Un’operazione di finanziamento di una particolare unità economica, nella quale un finanziatore fa affidamento, sin dallo stato iniziale, sul flusso di cassa e sugli utili dell’unità economica in oggetto, come la sorgente di fondi che consentirà il rimborso del prestito e le attività dell’unità economica come garanzia collaterale del prestito ” (P.K. Nevitt ). L’utilizzo di tale istituto, quindi, permette alla PA di trasferire in capo ai soggetti privati, in tutto o in parte, i costi necessari per progettare e realizzare l’opera, garantendo loro, come unica contropartita dell’operazione, il diritto di gestire e sfruttare economicamente l’opera stessa. Un’operazione di PF di successo deve essere strutturata in modo tale da minimizzare i costi del finanziamento del progetto, e deve chiaramente specificare l’allocazione dei rischi tra partner pubblico e privato